
استیون دی لویت و استفن جی لوبنر، نویسندگان آمریکایی، در کتاب «مثل یک عجایب فکر کن: اسرار اقتصاد سرکش»، ادامهی کتاب مشهورشان «فراکونومیکس»، گری کلاین روانشناس را با ایده «پیش از مرگ» نسبت میدهند. در حالی که یک پس از مرگ در حال انجام تحقیق پس از وقوع چیزی است، یک پیش از مرگ تلاش می کند تا بفهمد چه چیزی ممکن قبل از اینکه خیلی دیر شود، اشتباه کنید، چیزهایی که ممکن است در مورد یک پروژه شناخته شده باشند، اما «هیچ کس حاضر نشده بود با صدای بلند صحبت کند». Mark Rowe سه موضوع را تحت عنوان Protect Duty پیشنهادی، پیش از «بررسی قبل از قانونگذاریپیش نویس لایحه تروریسم (حفاظت از اماکن) توسط کمیته منتخب امور داخلی نمایندگان مجلس که شروع به شنیدن شواهد می کند در روز سه شنبه
این سه مورد عبارتند از: هزینه، انطباق، و مسئولیت پذیری تنظیم کننده بالقوه.
هزینه
یادداشت های توضیحی منتشر شده در کنار پیش نویس لایحه – که مسئولیت قانونی را بر عهده صدها هزار مکان و ساختمان مانند کلوپ های شبانه و عبادتگاه ها برای ایمن سازی در برابر تروریسم قرار می دهد – هزینه ای برای این وظیفه ندارد. تنها سرنخ داده شده در مورد هزینه ساختمان های خود دولت است. که برای برآوردن سطح پایینتر، کوچکتر، «استاندارد» سایت یا محل برگزاری، 2000 پوند به ازای هر سایت، طی ده سال خواهد بود. و برای ردیف «افزایشیافته» سالنهایی که 800 یا بیشتر دارند، 80000 پوند. در یادداشتها تعداد سایتهای خردهفروشی، مهماننوازی، عبادتگاهها و غیره ذکر نشده است، حتی اگر وزارت کشور چنین مجموعی داشته باشد. حالا چرا وزارت کشور این موارد را عمومی نمی کند؟ احتمالاً به این دلیل که میخواهد توانایی پرداخت کلی هزینه برای بریتانیا برای پیروی از وظیفه را که احتمالاً به میلیاردها میرسد و باعث اعتراض کسبوکارها میشود، از هر بازرس رد کند.
در مورد تنظیم کننده هنوز نامشخص Duty – نسخه چاپی ماه ژوئن مجله امنیتی حرفه ای حدس زده است که ممکن است به طور قابل توجهی به تازگی تغییر نام داده شود. NPSA (سازمان امنیت حفاظتی ملی، CPNI سابق، مرکز حفاظت از زیرساخت های ملی) – یادداشت ها هزینه راه اندازی برای دولت را بین 89 تا 178 میلیون پوند با برآورد مرکزی 130 پوند تخمین می زنند. میلیون (قیمت 2022). این هزینه بر این فرض استوار است که تنظیم کننده بدنه جدیدی با طول بازوها خواهد بود. همانطور که در 20 سال پیش اداره صنعت امنیت، دولت برای راه اندازی این سازمان هزینه پرداخت (اگرچه در نهایت همه ما مالیات پرداخت کردیم). است، سپس مجبور شده است راه خود را بپردازد، عمدتاً از طریق دریافت هزینه برای درخواست های هزینه مجوز و طرح پیمانکاری مصوب.
یک رگولاتور Protect Duty هزینه خود را از طریق جریمه یا در اصطلاح حقوقی “مجازات پولی” پرداخت می کند. در یادداشت ها آمده است: «برای اماکن وظیفه استاندارد، تنظیم کننده قدرت صدور جریمه ثابت حداکثر تا سقف 10000 پوند را خواهد داشت. و برای اماکن انجام وظیفه و رویدادهای عمومی واجد شرایط، رگولاتور قادر خواهد بود حداکثر جریمه ثابت بالاتر از 18 میلیون پوند یا 5 درصد از درآمد جهانی را صادر کند. پس بازرسان رگولاتوری معادل امنیت ساختمان نگهبانان پارکینگ و منفور خواهند شد. این موضوع تا چه اندازه مالکان سایت را نسبت به مخارج امنیتی مناسب می کند؟
انطباق
عدم تمایل به مغلوب شدن با بازرسان میتواند اصرار سایتها را به رعایت – به حداقل ممکن برساند. خواسته های بیمه گذاران نیز همینطور است. این یک فرصت یک بار در نسل برای فروشندگان محصولات و خدمات امنیتی است. اما برای رعایت چه چیزی؟ خطر این است که رعایت این وظیفه که توسط یک تنظیم کننده تعیین شده است، لزوماً با امنیت متناسب در برابر یک تهدید تروریستی واقعی، چه علیه راست گرایان افراطی یا جهادی ها، یا جمهوری خواهان مخالف ایرلندی یکسان نباشد. یا در واقع دیگر جنبش های تروریستی که ممکن است هنوز توسعه یابند.
رژیم ایمنی آتشسوزی بریتانیا با آتشسوزی برج گرنفل در غرب لندن در سال 2017 آشکار شد که هنوز حل نشده بود. مایکل گوو، وزیر امور خارجه برای ارتقاء سطح، مسکن و جوامع در آوریل صحبت کرد یک “بحران ایمنی ساختمان”. همانطور که تحقیق گرنفل بیان کرد، محصولات قابل اشتعال ساختمانها را ناامن میکردند (و بدون هیچ وضوحی در دید، داراییها غیرقابل فروش و خالی ماندند). برای یک تنظیم کننده و بازرسان، ایمنی آتش باید و می تواند حداقل یک موضوع فیزیک باشد. یا یک محصول روکشی نصب شده در قسمت بیرونی ساختمان آتش را به تاخیر می اندازد یا نه. برای یک تنظیم کننده Protect Duty چقدر سخت تر است، زیرا هیچ علمی معادلی در ارزیابی خطر ترور وجود ندارد – این خطر در طول زمان تغییر می کند، با توجه به حوادث بین المللی خارج از کنترل بریتانیا، برنامه های پنهان و حتی هوس های لحظه آخری تروریست ها. پلاترها
ساختمان تصویر را ببینید، کلیسای متدیست بلفیر در حومه ساوتند-آن-سی در اسکس. در همین نزدیکی، رژه ای از مغازه ها با یک Co-op در یک سر، یک فروشگاه شرط بندی ویلیام هیل در سمت دیگر وجود دارد. کلیسا دارای یک دیوار کم به عنوان محیطی بین سنگفرش و ساختمان است – یک حصار بلندتر برای محافظت از پارکینگ و دوربین های فیلمبرداری. ورودی لعاب تا حد امکان مکان عبادت را برای عموم باز می کند – و (که توسط یک بنر روی حصار تبلیغ می شود) رویدادهای اجتماعی مانند یک گروه لاغری در آنجا برگزار می شود. همه چیز عادی به نظر می رسد، حتی غیرقابل توصیف – خطر وحشت چه چیزی می تواند باشد؟ با این تفاوت که در اکتبر 2021، نماینده محلی، سر دیوید ایمس، توسط مردی که از لندن به محل جراحی سر دیوید سفر کرده بود، با چاقو به ضرب چاقو کشته شد (بنابراین دادگاه شنیده شد که این مرد به اتهام قتل به حبس ابد محکوم شد. ) “تشخیص خصمانه” را علیه سایر نمایندگان مجلس انجام داد.
چگونه میتواند کلیسای متدیست بلفیر را تغییر دهد تا از آن قتل جلوگیری کند، بدون اینکه عمل جراحی یک نماینده مجلس را به قلعهای تبدیل کند که با بقیه ساختمانهای جامعه همخوانی ندارد، و برخلاف آنچه که نمایندگان مجلس میخواهند در دسترس رای دهندگان باشند. سایر اقدامات تروریستی و پرونده های تروریستی، مانند قتل جو کاکس، نماینده پارلمان در آستانه رأی گیری برگزیت در سال 2016؛ باغ فوربوری، یک پارک عمومی در مرکز ریدینگ، در ژوئن 2020؛ و Streatham High Street در فوریه 2020، در فضای باز اتفاق افتاد، جایی که پیشنهاد نشده است که Protect Duty اعمال شود (اگرچه نسخه قبلی شامل پارک ها و سواحل بود).
مسئوليت
اگر Protect Duty قبل از انتخابات عمومی احتمالی در سال آینده به قانون تبدیل شود، و اگر NPSA به تنظیم کننده تبدیل شود، باید فرهنگ خود را به شدت تغییر دهد. در حالی که ما نام افرادی را که برای تنظیم کننده ایمنی و بهداشت HSE و SIA کار می کنند می دانیم، ما حتی آن ها را نداریم. اصول اولیه برای NPSA اگر با مجموعه انطباق موافق نباشید – چه بسیار سست یا سختگیرانه باشد، و با قضاوت از نارضایتی های 20 ساله و مداوم صنعت امنیت در مورد SIA، از هر دو زاویه با شکایت روبرو خواهد شد – چگونه شروع به لابی می کنید؟
این به معنای انتقاد از NPSA نیست، که خروجی مشاوره آن در مورد گستره امنیت – اطلاعات، پرسنل، الکترونیک، فیزیکی – از نظر سبک و محتوا عالی است. اما زیربنای یک وظیفه حفاظتی این اصل است که دولت برخی از (چقدر؟) مسئولیت تامین امنیت جان شهروندان بریتانیا را که قبلا توسط پلیس و سرویس های امنیتی به عنوان ماموران دولت بر عهده داشتند، برون سپاری می کند. کسانی که در NPSA کار می کنند دوست دارند MI5 و MI6 و در سمت سایبری مرکز امنیت سایبری ملی (NCSC) اما برای تعداد انگشت شماری از کسانی که در بالا هستند قابل شناسایی نیستند. در مجموع، نمایندگان مجلس و کشور باید کار خود را بر اساس اعتماد انجام دهند. اینکه چگونه این رازداری – که به دلایل خوب معمول است – با کسب و کارهایی که تصمیمات مالی و عملیاتی روزمره را اتخاذ می کنند، قرار می گیرد، هنوز مورد بررسی قرار نگرفته است، یا در واقع حتی توسط کسی بحث نشده است.
منبع: https://professionalsecurity.co.uk/news/case-studies/a-protect-duty-premortem/